五大舉措促行業(yè)規(guī)范 首個家政地方標準年內(nèi)出臺
【訪談對象】武漢市商務(wù)局服務(wù)業(yè)及老字號企業(yè)振興處調(diào)研員蔣培民
【生活難題】發(fā)展家政服務(wù)業(yè),是解決民生問題的重要渠道。然而,由于現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展時間不長,行業(yè)不夠規(guī)范,存在“請不起”、“請不到”、“不放心”等問題。表現(xiàn)為:好月嫂難請,好護工難覓;市場價格較亂,“高價請不起,低價不放心”;市場不規(guī)范;特殊時段(比如春節(jié))難找人;服務(wù)雙方權(quán)利和責任不明確,出了問題易扯皮;出了問題不知道找誰最有效等等。
■現(xiàn)狀
三種供需不平衡并存
雇請家政普遍“不放心”
家政服務(wù)是指進入家庭,向家庭提供家務(wù)服務(wù)、母嬰護理、家庭保潔、家庭育嬰、居家養(yǎng)老等為主要內(nèi)容的有償服務(wù),包括全日制、計時制、計件制三種服務(wù)方式。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,家政服務(wù)業(yè)已成為服務(wù)民生不可或缺的重要行業(yè)。蔣培民介紹,從武漢市商務(wù)局的摸底情況看,目前全市有各類家政服務(wù)企業(yè)1800余家,相關(guān)從業(yè)人員約20萬人。家政服務(wù)涉及20多個門類,200多個服務(wù)項目,包括月嫂、陪護、鐘點服務(wù)、幼兒和學生接送服務(wù)、家庭教師、家庭理財?shù)取?/P>
調(diào)查表明,武漢家政服務(wù)市場潛力較大,家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出多層次、多業(yè)態(tài)和多樣化快速發(fā)展的特點。但是,武漢家政市場也存在一些比較突出的問題。表現(xiàn)為:
第一,絕對數(shù)量上的供需不平衡。據(jù)統(tǒng)計,目前武漢市家庭服務(wù)用工缺口約8萬人。在節(jié)假日期間,崗位供需缺口更大,比如春節(jié)期間家政市場供需比可以達到一比三。造成供需不平衡的原因是多方面的,包括需求大量增加;家政市場不規(guī)范、家政工職業(yè)意識弱、家政工社會保障差等原因早造成供給受限。
第二,供需結(jié)構(gòu)上的不平衡。目前武漢市家政市場的供給以簡單勞動型家政服務(wù)為主,但市場需要的更多是全能型、專家技能型家政服務(wù)員。低端供給和高端需要之間存在結(jié)構(gòu)上的不平衡。
第三,供需雙方對家政服務(wù)的薪資預期不一致。武漢市家政從業(yè)人員對月收入的預期一般在1500元至2500元之間,而雇主對家政員的工資預期則是1000元至1200元。供需雙方對薪金預期不一致,導致家政市場出現(xiàn)有服務(wù)需求但無服務(wù)供給的市場空心化現(xiàn)象。
除供需不平衡外,還存在“家政從業(yè)人員行業(yè)認同度低,工作滿意度低”的突出問題。調(diào)查顯示,對于月工資1200元的文員和1800元的保姆,多數(shù)人選擇做文員。其原因就在于一些從業(yè)者受舊觀念影響,將家政服務(wù)看作是“侍候人”、“做傭人”的低人一等的工作,因而對該行業(yè)缺乏歸屬感和認同感。
武漢家政市場存在的突出問題還包括:家政企業(yè)小、弱、散,魚龍混雜,競爭無序;家政行業(yè)缺乏質(zhì)量標準、交易標準等規(guī)范化的行業(yè)標準,也缺乏對家政爭議的仲裁和處理制度,導致行業(yè)糾紛得不到及時有效解決,不利于行業(yè)長期健康發(fā)展。
正由于這些問題的存在,讓家政服務(wù)業(yè)進入“請不起”、“請不到”、“不放心”的怪圈。其中,“不放心”問題最為突出。